1 范圍

      本標準給出了石油化工企業(yè)安全管理模式和管理方法的指南。

      本標準適用于石油化工企業(yè)全過程的安全管理。企業(yè)可根據(jù)實際情況選擇適用內(nèi)容，并確保符合 有關(guān)法律法規(guī)和標準的要求。

2 術(shù)語和定義

      下列術(shù)語和定義適用于本標準。

2.1

      要素 element

      安全、環(huán)境與健康管理中的關(guān)鍵因素。

2.2

      事故 accident

      造成死亡、疾病、傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的意外情況。

2.3

      危害 hazard

      可能導致傷害、疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。

2.4

      危害辨識 hazrd identification

      識別危害的存在并確定其特性的過程。

2.5

      環(huán)境因素 environmental aspect

      企業(yè)活動、產(chǎn)品和服務中能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素。

2.6

      環(huán)境影響 envronmental impact

      全部或部分地由企業(yè)的環(huán)境因素給環(huán)境造成的任何有益或有害的變化。

2.7

      風險 risk

      某一特定危害情況發(fā)生的可能性和后果的結(jié)合。

2.8

      風險評價 risk assement

      評估風險大小以及確定風險是否可允許的過程。

2.9

      績效 performance

      基于安全管理方針和目標，對企業(yè)存在風險進行管理所取得的可測量的結(jié)果。

2.10

      審核 audit

      為獲得審核證據(jù)，并對其進行客觀的評價，以確定滿足審核準則的程度所進行的系統(tǒng)的獨立的并形 成文件的過程。

2.11

      評審 review

      企業(yè)領(lǐng)導者對安全與健康管理體系的適應性及其執(zhí)行情況進行正式審查，內(nèi)容包括有關(guān)安全與健 康管理中存在的問題和方針、法規(guī)以及因外部條件改變而提出的新目標。

2.12

      資源 resource

      實施安全、環(huán)境與健康管理體系所需的人員、資金、設(shè)施、設(shè)備、技術(shù)和方法等。

2.13

      不符合 non-conformance

      任何與工作標準、慣例、程序、法規(guī)、管理體系績效等的偏離，其結(jié)果能夠直接或間接造成傷亡、職業(yè) 病、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染。

2.14

      管理者代表 management appointee

      在企業(yè)內(nèi)代表最高管理者履行安全管理職能的人員。

2.15

      業(yè)主 owner

      合同情況下的接受方，即企業(yè)的投資方。

2.16

      承包商 contractor

      合同情況下的供方，即由業(yè)主或操作者雇用來完成某些工作或提供服務的個人、部門或合作者。

2.17

      供應商 vendors

      給企業(yè)提供貨物的實體，它所提供的貨物構(gòu)成企業(yè)生產(chǎn)的貨物的一部分，或者被用來生產(chǎn)企業(yè) 貨物。

2.18

      相關(guān)方 interested partes

      與企業(yè)安全管理績效有關(guān)或受影響的個人或團體。

2.19

      石油化工企業(yè) petrochemical corporation

      以石油、天然氣為原料的生產(chǎn)企業(yè)。

3 安全承諾、方針目標和責任

3.1 總則

      企業(yè)在安全管理上應有明確的承諾和形成文件的方針目標，企業(yè)領(lǐng)導者通過提供資源，通過考核和 審核，不斷改善企業(yè)的安全業(yè)績。

3.2 全承諾

      企業(yè)領(lǐng)導者應提供強有力的領(lǐng)導和自上而下的承諾，并建立安全保障體系。企業(yè)承諾應以實際行 動表明對安全的重視。企業(yè)各級管理者及管理組織應進行書面承諾。

3.3 方針目標

      方針目標是企業(yè)在安全管理方面的指導思想和戰(zhàn)略目標，是追求良好的安全業(yè)績的體現(xiàn)。

企業(yè)的方針目標應體現(xiàn)以下原則：

      a）企業(yè)所有的生產(chǎn)經(jīng)營活動都應滿足安全管理的各項要求；

      b）與企業(yè)其他方針保持一致，并具有同等重要性；

      c）能夠得到各級組織的貫徹和實施；

      d）公眾易于獲得；

      e）符合或高于相關(guān)法律和法規(guī)的要求；

      f）當法律和法規(guī)沒有相關(guān)規(guī)定時，應制定內(nèi)部標準；

      g）盡可能有效地減少企業(yè)的業(yè)務活動帶來的風險；

      h）通過定期審核和評審，以達到持續(xù)改進的目的。

3.4 責任

      企業(yè)應通過建立安全管理體系，落實各級安全責任：

      a）企業(yè)各級管理者應強化和獎勵正確的安全行為；

      b）各級管理部門應為安全管理的具體行動提供支持，應定期對安全管理體系進行審核，編制年度 安全管理報告，不斷完善管理體系，總結(jié)取得的進展并規(guī)劃將采取的措施；

      c）企業(yè)領(lǐng)導者應建立明確的安全目標、標準、職責和安全業(yè)績考核辦法，并配置相應的資源。

4 組織機構(gòu)、職責和資源

4.1 總則

      企業(yè)應建立安全組織機構(gòu)并明確職責，合理配置人力、財力和物力資源，廣泛開展培訓，以提高全體 員工的安全意識和專業(yè)技能。

4.2 組織機構(gòu)和職責

      企業(yè)應設(shè)立安全管理委員會，并應建立相應的安全管理機構(gòu)，對其職責和權(quán)限做出明確規(guī)定：

      a）企業(yè)應依據(jù)國家法律、法規(guī)和行業(yè)標準，制定科研、設(shè)計、生產(chǎn)、企業(yè)管理、質(zhì)量管理、消防、保 衛(wèi)、設(shè)備動力、工程建設(shè)、供應、銷售、財務、人事勞資教育、行政管理、醫(yī)療衛(wèi)生、工會等相關(guān)職 能部門的安全職責；

      b）企業(yè)應根據(jù)國家有關(guān)的法律、法規(guī)和行業(yè)標準，制定企業(yè)最高管理者、管理者代表、最高管理層 成員、各級人員安全職責要求；

      c）企業(yè)應為負有安全管理職責的職能部門和各級人員提供必要的資源支持；

      d）企業(yè)應指定一高層管理代表為全體員工的健康與安全負責，并且負責落實有關(guān)健康與安全的 各項規(guī)定；

      e）企業(yè)應協(xié)助基層員工選出自己的代表就本標準相關(guān)事項與企業(yè)領(lǐng)導進行溝通；

      f）企業(yè)的每位員工都負有安全責任，無論身處何地，都應落實安全職責；

      g）定期檢查，確保各項職責全面落實，通過審查考核，不斷提高企業(yè)的安全業(yè)績。

4.3 人員、培訓和行為

4.3.1 能力確認

      企業(yè)對崗位人員應認真選拔，明確其職責，進行系統(tǒng)培訓，并建立對其技能和能力進行評估的程序。 企業(yè)應保證所有員工經(jīng)常接受安全培訓，并應記錄在案，還應給新進及調(diào)職員工重新進行培訓。使其具 備以下安全意識和能力：

      a）對本職工作認真負責，遵章守紀；

      b）在異常緊急情況下，處置果斷，有較強的生產(chǎn)處理和事故應變能力；

      c）能正確分析和解決生產(chǎn)操作和工藝設(shè)備問題；

      d）有較強的安全、環(huán)境與健康意識，能自覺做好安全工作；

      e）能正確使用消防救護器材等，有較強的搶險救災能力和自救互救能力；

      f）取得法規(guī)要求的資質(zhì)，經(jīng)過必要的安全技術(shù)培訓，證件齊全、持證上崗。

4.3.2 培訓的要求

      企業(yè)應定期收集和分析員工的培訓需求，及時對培訓的有效性進行評價，并依據(jù)分析和評價結(jié)果及時修改和完善培訓計劃。

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