1 范圍

      本標準規定了安全生產應急管理人員的培訓要求、培訓內容、考核要求及考核要點。

      本標準適用于政府部門安全生產應急管理人員的培訓。生產經營單位應急管理人員培訓及考核工作參照本標準執行。

2 規范性引用文件

      下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注明日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

      GB/T 15236 職業安全衛生術語

      GB 18218 危險化學品重大危險源辨識

      AQ/T 9002 生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則

      AQ/T 9007 安全生產事故應急演練指南

3 術語與定義

      GB/T 15236、AQ/T 9002和AQ/T 9007界定的以及下列術語和定義適用于本文件，為了便于使用，以下重復列出了GB/T 15236和AQ/T 9002中的某些術語和定義。

3.1 應急管理 emergency management

      為了迅速、有效地應對可能發生的事故，控制或降低其可能造成的后果和影響，而進行的一系列有計劃、有組織的管理，包括預防、準備、響應及恢復四個階段。

3.2 應急響應 emergency response

      事故發生后，有關組織或人員采取的應急行動。

      [GB/T 15236，應急與防護措施6.3]

3.3 恢復 recovery

      事故的影響得到初步控制后，為使生產、工作、生活和生態環境盡快恢復到正常狀態而采取的措施或行動。 

      [AQ/T 9002，術語和定義2.5]

3.4 應急預案 emergency plan

      針對可能發生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先制定的行動方案。

      [GB/T 15236，應急與防護措施6.1]

4 培訓要求

4.1 安全生產應急管理人員的培訓應納入安全生產應急管理培訓計劃，統籌組織實施。

4.2 安全生產應急管理人員的培訓應由具備安全生產培訓資質的機構承擔。

4.3 安全生產應急管理培訓應創新培訓方式，堅持理論與實踐相結合，注重培訓效果。

5 培訓內容

5.1 應急管理概論

5.1.1 應急管理概念與術語

5.1.2 突發事件應急管理

      突發事件應急管理應包括下列內容：

      ——突發事件的特征、分類和分級；

      ——突發事件應急管理的概念、內涵和原則；

      ——突發事件應急管理工作的指導思想、目標和主要內容。

5.1.3 安全生產應急管理

      安全生產應急管理應包括下列內容：

      ——安全生產應急管理的特點和意義；

      ——安全生產應急管理的基本任務；

      ——安全生產應急管理的現狀；

      ——安全生產應急管理的發展趨勢。

5.2 安全生產應急管理法律法規

5.2.1 應急管理法制建設概述

5.2.2 應急管理法制的原則和功能

5.2.3 應急管理法律法規層級框架

5.2.4 應急管理相關法律、法規、規章、標準的主要內容

5.3 安全生產應急體系

5.3.1 安全生產應急體系概述

5.3.2 安全生產應急組織體系

      安全生產應急組織體系應包括下列內容：

      ——領導機構；

      ——管理部門；

      ——職能部門；

      ——救援隊伍；

      ——民間組織及志愿者。

5.3.3 安全生產應急體系運行機制

      安全生產應急體系運行機制應包括下列內容：

      ——日常管理機制；

      ——預測預警機制；

      ——應急響應機制；

      ——信息發布機制；

      ——經費保障機制。

5.3.4 安全生產應急體系支持保障系統

      安全生產應急體系支持保障系統應包括下列內容：

      ——通信信息系統；

      ——技術支持系統；

      ——物資與裝備保障系統；

      ——培訓演練系統。

5.4 安全生產應急預案

5.4.1 應急預案的概念、目的和作用

5.4.2 應急預案體系框架

      應急預案體系框架應包括下列內容：

      ——突發事件應急預案體系；

      ——突發事件總體應急預案；

      ——突發事件專項應急預案；

      ——突發事件部門應急預案。

5.4.3 安全生產事故應急預案

      安全生產事故應急預案應包括下列內容：

      ——應急預案體系的組成；

      ——綜合應急預案；

      ——專項應急預案；

      ——現場處置方案。

5.4.4 應急預案編制

      應急預案編制應包括下列內容：

      ——應急預案編制的基本要求；

      ——應急預案編制的步驟；

      ——應急預案的主要內容；

      ——應急預案的相互銜接。

5.4.5 應急預案管理

      應急預案管理應包括下列內容：

      ——應急預案評審與發布；

      ——應急預案備案；

      ——應急預案修訂與更新。

5.5 危險分析

5.5.1 危險分析基本過程

5.5.2 危險源辨識與評價

5.5.3 常用危險分析技術方法

5.6 應急能力評估

5.6.1 評估方法；

5.6.2 評估指標；

5.6.3 評估過程。

5.7 應急演練

5.7.1 應急演練概述

      應急演練概述應包括下列內容：

      ——應急演練的目的與原則；

      ——應急演練類型；

      ——應急演練內容；

      ——應急演練參與人員。

5.7.2 應急演練計劃

      應急演練計劃應包括下列內容：

      ——演練需求與演練范圍的確定；

      ——演練計劃的編制。

5.7.3 應急演練準備

      應急演練準備應包括下列內容：

      ——演練組織機構及人員的確定；

      ——演練現場規則；

      ——工作方案的編制；

      ——演練腳本的編制；

      ——演練評估方案的編制；

      ——演練保障方案的編制；

      ——演練觀摩手冊的編制；

      ——演練參與人員的培訓。

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