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AQ/T 9007-2019 生產安全事故應急演練基本規范

  • 發表時間:2022-08-19
  • 來源:共立消防
  • 人氣:

1 范圍

      本標準規定了生產安全事故應急演練(以下簡稱應急演練)的計劃、準備、實施、評估總結和持續改 進規范性要求。

      本標準適用于針對生產安全事故所開展的應急演練活動。

2 規范性引用文件

      下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。

      AQ/T 9009-2015 生產安全事故應急演練評估規范

3 術語和定義

      下列術語和定義適用于本文件。

3.1

      事故情景 accident scenario

      針對生產經營過程中存在的事故風險而預先設定的事故狀況(包括事故發生的時間、地點、特征、波 及范圍以及變化趨勢)。

3.2

      應急演練 emergency exercise

      針對可能發生的事故情景,依據應急預案而模擬開展的應急活動。

3.3

      綜合演練 complex exercise

      針對應急預案中多項或全部應急響應功能開展的演練活動。

3.4

      單項演練 individual exercise

      針對應急預案中某一項應急響應功能開展的演練活動。

3.5

      桌面演練 tabletop exercise

      針對事故情景,利用圖紙、沙盤、流程圖、計算機模擬、視頻會議等輔助手段,進行交互式討論和推演 的應急演練活動。

3.6

      實戰演練 practical exercise

      針對事故情景,選擇(或模擬)生產經營活動中的設備、設施、裝置或場所,利用各類應急器材、裝備、 物資,通過決策行動、實際操作,完成真實應急響應的過程。

3.7

      檢驗性演練 inspectability exercise

      為檢驗應急預案的可行性、應急準備的充分性、應急機制的協調性及相關人員的應急處置能力而組 織的演練。

3.8

      示范性演練 demonstration exercise

      為檢驗和展示綜合應急救援能力,按照應急預案開展的具有較強指導宣教意義的規范性演練。

4.9

      研究性演練 research exercise

      為探討和解決事故應急處置的重點、難點問題,試驗新方案、新技術、新裝備而組織的演練。

4 總則

4.1 應急演練目的

      應急演練目的:

      a )檢驗預案:發現應急預案中存在的問題,提高應急預案的針對性、實用性和可操作性;

      b)完善準備:完善應急管理標準制度,改進應急處置技術,補充應急裝備和物資,提高應急能力;

      c)磨合機制:完善應急管理部門、相關單位和人員的工作職責,提高協調配合能力;

      d)宣傳教育:普及應急管理知識,提高參演和觀摩人員風險防范意識和自救互救能力;

      e)鍛煉隊伍:熟悉應急預案,提高應急人員在緊急情況下妥善處置事故的能力。

4.2 應急演練分類

      應急演練按照演練內容分為綜合演練和單項演練,按照演練形式分為實戰演練和桌面演練,按目的與作用分為檢驗性演練、示范性演練和研究性演練,不同類型的演練可相互組合。

4.3 應急演練工作原則

      應急演練應遵循以下原則:

      a)符合相關規定:按照國家相關法律法規、標準及有關規定組織開展演練;

      b)依據預案演練:結合生產面臨的風險及事故特點,依據應急預案組織開展演練;

      c)注重能力提高:突出以提高指揮協調能力、應急處置能力和應急準備能力組織開展演練;

      d)確保安全有序:在保證參演人員、設備設施及演練場所安全的條件下組織開展演練。

4.4 應急演練基本流程

      應急演練實施基本流程包括計劃、準備、實施、評估總結、持續改進五個階段。

5 計劃

5.1 需求分析

      全面分析和評估應急預案、應急職責、應急處置工作流程和指揮調度程序、應急技能和應急裝備、物 資的實際情況,提出需通過應急演練解決的內容,有針對性地確定應急演練目標,提出應急演練的初步 內容和主要科目。

5.1 明確任務

      確定應急演練的事故情景類型、等級、發生地域,演練方式,參演單位,應急演練各階段主要任務,應 急演練實施的擬定日期。

5.2 制訂計劃

      根據需求分析及任務安排,組織人員編制演練計劃文本。

6 準備

6.1 成立演練組織機構

      綜合演練通常應成立演練領導小組,負責演練活動籌備和實施過程中的組織領導工作,審定演練工 作方案、演練工作經費、演練評估總結以及其他需要決定的重要事項。演練領導小組下設策劃與導調 組、宣傳組、保障組、評估組。根據演練規模大小,其組織機構可進行調整。

      a)策劃與導調組:負責編制演練工作方案、演練腳本、演練安全保障方案,負責演練活動籌備、事 故場景布置、演練進程控制和參演人員調度以及與相關單位、工作組的聯絡和協調;

      b)宣傳組:負責編制演練宣傳方案,整理演練信息、組織新聞媒體和開展新聞發布;

      c)保障組:負責演練的物資裝備、場地、經費、安全保衛及后勤保障;

      d)評估組:負責對演練準備、組織與實施進行全過程、全方位的跟蹤評估;演練結束后,及時向演 練單位或演練領導小組及其他相關專業組提出評估意見、建議,并撰寫演練評估報告。

6.2 編制文件

6.2.1 工作方案

      演練工作方案內容:

      a)目的及要求;

      b)事故情景;

      c)參與人員及范圍;

      d)時間與地點;

      e)主要任務及職責;

      f)籌備工作內容;

      g)主要工作步驟;

      h)技術支撐及保障條件;

      i )評估與總結。

6.2.2 腳本

      演練一般按照應急預案進行,按照應急預案進行時,根據工作方案中設定的事故情景和應急預案中 規定的程序開展演練工作。演練單位根據需要確定是否編制腳本,如編制腳本,一般采用表格形式,主 要內容:

      a)模擬事故情景;

      b)處置行動與執行人員;

      c)指令與對白、步驟及時間安排;

      d)視頻背景與字幕;

 

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